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下足繡花功形成新時尚
夏日的上海,市民的消費熱情與氣溫一道上升。從外灘楓涇路的周末市集到靜安區的“安義夜巷”,再到普陀區創享塔廣場美食夜市,保持城市干凈整潔,垃圾隨手分類,已經是上海市民的日常習慣。
2018年11月,習近平總書記在上海虹口區市民驛站嘉興路街道第一分站考察時強調,垃圾分類工作就是新時尚!垃圾綜合處理需要全民參與,上海要把這項工作抓緊抓實辦好。
貫徹落實習近平總書記重要指示精神,上海全面推行、依法治理垃圾分類,下足繡花功,持續用力,抓緊抓實,久久為功,推進垃圾分類工作常態化、長效化、規范化。
立法推進
2019年1月,《上海市生活垃圾管理條例》經上海市十五屆人大二次會議表決通過,并于當年7月1日起正式施行。這是上海在全國省級行政區中率先對垃圾分類進行立法。
垃圾分類看似舉手之勞的小事,但對常住人口超過2400萬的超大型城市來說,卻是一場城市精細化管理大考。從市政部門到基層社區,上海各機關單位遵循“全生命周期管理、全過程綜合治理、全社會普遍參與”理念,全力推進生活垃圾全程分類體系建設。
法規剛通過,曹楊新村街道碧綠湖花園小區業委會主任錢廣義就拉起了一支志愿者隊伍,值守小區的垃圾箱房,幫助居民把垃圾分對、投準。
“畢竟是長時間的生活習慣,改起來沒那么容易。”上海對生活垃圾采取“四分法”,分別是干垃圾、濕垃圾、有害垃圾和可回收物4個種類。起初,對“干垃圾”和“濕垃圾”分開投放,很多居民不太適應,可錢廣義心里清楚,“困難可以理解,但法規必須執行。”
在垃圾箱房輪流值班,指導居民準確分類投放,沒分準的重新分……志愿者們以身作則,激發了居民們的自覺性。在去年7月法規正式施行之前,碧綠湖花園小區的垃圾分類水平就已達到新規要求。
垃圾分類進入新階段,執法也要跟上。根據新規,個人混合投放垃圾,最高可罰200元;單位混裝混運,最高則可罰5萬元。2019年7月至2020年4月,上海共開展執法檢查12.3萬次,教育勸阻49945起,責令當事人整改30013起,查處案件7662起。
“經過努力,絕大多數居民都已養成垃圾分類的好習慣。上海全市1.3萬多個居住區,分類達標率由2018年底的15%提高到2019年的90%。”上海市綠化和市容管理局生活垃圾管理處處長徐志平說,即使在疫情期間志愿者隊伍撤離的情況下,仍有2/3的居住區自覺分類投放水平保持優秀,另外1/3居住區則保持良好。
對癥施策
在細微處多下功夫
中遠兩灣城是上海內環內最大的居民小區,常住居民4萬余人,還有近200家商戶,日產垃圾總量最高峰時達到100噸,是一般小區的10倍。
由于早期規劃原因,小區沒有供居民集中投放的垃圾箱房,只有門棟前的垃圾桶。推行垃圾分類,必須撤桶并點,該怎么操作?
288個桶被撤走,變成了27個臨時投放點,擺上了“四分類”垃圾桶。居民們不習慣,剛推行時,臨時投放點時常垃圾爆滿、污水流淌。
2019年7月至9月,“12345”上海市民服務熱線受理中遠兩灣城居民涉垃圾分類投訴111件。小區所在的宜川路街道因此在垃圾分類測評中一度被評為“差”。
巨型小區該怎么管?還是要在細微處下功夫,從“精細化”里找答案。